為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化水平，降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，現(xiàn)就全面實(shí)行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)服務(wù)全程電子化登記相關(guān)事宜通知如下，并以節(jié)能管理服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槔骶唧w說明與要求。

一、 總體目標(biāo)與原則

自本通知發(fā)布之日起，在各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（或承擔(dān)相應(yīng)職能的機(jī)構(gòu)）管轄范圍內(nèi)，全面推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)（包括設(shè)立、變更、備案、注銷等）全流程電子化辦理。旨在構(gòu)建線上線下深度融合、安全便捷、統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)主體登記服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，為企業(yè)群眾提供高效、透明、可及的政務(wù)服務(wù)。

工作原則：堅(jiān)持依法合規(guī)、安全可靠、便捷高效、統(tǒng)籌推進(jìn)。確保電子化登記流程符合法律法規(guī)要求，保障數(shù)據(jù)安全和市場(chǎng)主體合法權(quán)益，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，并做好與現(xiàn)有制度、系統(tǒng)的銜接過渡。

二、 全程電子化登記的核心內(nèi)容

1. 全程網(wǎng)辦：申請(qǐng)人可通過指定的電子化登記平臺(tái)（如企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、移動(dòng)端應(yīng)用等）在線提交申請(qǐng)材料，進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和電子簽名（簽章）。登記機(jī)關(guān)在線受理、審核、核準(zhǔn)，并發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照。原則上，申請(qǐng)人無需再提交紙質(zhì)材料或前往登記窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。
2. 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：制定并公布統(tǒng)一的電子材料格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。對(duì)于節(jié)能管理服務(wù)等特定行業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，明確經(jīng)營范圍規(guī)范化表述，并在平臺(tái)中提供清晰指引。
3. 電子證照應(yīng)用：全面推廣和應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場(chǎng)主體取得主體資格的合法憑證，各相關(guān)部門應(yīng)予以認(rèn)可。鼓勵(lì)在節(jié)能管理服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)、合同簽訂、能源審計(jì)、資質(zhì)申報(bào)等場(chǎng)景中使用電子營業(yè)執(zhí)照。
4. 數(shù)據(jù)共享與協(xié)同：加強(qiáng)登記注冊(cè)系統(tǒng)與稅務(wù)、社保、公積金、銀行、刻章單位等相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體相關(guān)信息“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)辦理、即時(shí)共享”。

三、 以節(jié)能管理服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槔奶貏e說明

節(jié)能管理服務(wù)行業(yè)是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要力量，其市場(chǎng)主體（包括從事節(jié)能咨詢、節(jié)能評(píng)估、節(jié)能改造、能源審計(jì)、合同能源管理、節(jié)能技術(shù)推廣等服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)）的登記注冊(cè)同樣適用全程電子化。為確保該行業(yè)登記服務(wù)的精準(zhǔn)高效，特作如下強(qiáng)調(diào)：

1. 經(jīng)營范圍規(guī)范化指引：申請(qǐng)人在進(jìn)行經(jīng)營范圍登記時(shí)，應(yīng)依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及相關(guān)規(guī)范，準(zhǔn)確選擇“節(jié)能管理服務(wù)”（分類代碼：M7591）或其他相關(guān)條目。登記平臺(tái)應(yīng)提供清晰的選項(xiàng)和說明，避免表述歧義。
2. 特定資質(zhì)銜接提示：對(duì)于從事某些需要特殊資質(zhì)或許可的節(jié)能管理服務(wù)（如特定領(lǐng)域的節(jié)能評(píng)估、工程設(shè)計(jì)與施工等），登記機(jī)關(guān)在辦理登記時(shí)，可通過平臺(tái)向申請(qǐng)人推送相關(guān)后置審批或許可事項(xiàng)的提示信息，做好“證照分離”改革銜接。
3. 便捷行業(yè)準(zhǔn)入：全程電子化登記極大簡(jiǎn)化了節(jié)能服務(wù)公司等市場(chǎng)主體的設(shè)立程序，有利于吸引更多社會(huì)資本和專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、 保障措施

1. 加強(qiáng)技術(shù)支撐：保障電子化登記平臺(tái)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，完善系統(tǒng)功能，提升用戶體驗(yàn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)。
2. 優(yōu)化咨詢服務(wù)：提供線上線下多渠道的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，編制并公布詳細(xì)的辦事指南和操作手冊(cè)，尤其要對(duì)節(jié)能管理服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)申請(qǐng)者做好指導(dǎo)。
3. 堅(jiān)持自愿選擇與兜底服務(wù)：在全面推行全程電子化的尊重市場(chǎng)主體選擇權(quán)，對(duì)不適用或無法通過電子化方式辦理的特殊情況，保留線下窗口服務(wù)渠道，提供兜底服務(wù)。
4. 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)：廣泛宣傳全程電子化登記的政策、流程和優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)認(rèn)知度和應(yīng)用率。加強(qiáng)對(duì)登記工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

五、 實(shí)施要求

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)高度重視，精心組織，確保本通知要求落到實(shí)處。要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)工作責(zé)任。要密切關(guān)注實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是節(jié)能管理服務(wù)等新興行業(yè)市場(chǎng)主體的需求，及時(shí)優(yōu)化完善服務(wù)措施。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

特此通知。